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11月12日，“贞洁四川”微信公号《以案为镜》栏目发布了对广安市当然资源和计较局原一级主任科员黄承彦违法非法步履的案情理会。
\n\t\t\t\t\t\t\t广安市当然资源和计较局原一级主任科员黄承彦接受审稽察望。\n\t\t\t\t\t\t\t
【档册】
黄承彦，男，1966年10月生，四川岳池东说念主，在任大学文化，1994年10月加入中国共产党。曾任广安市华蓥市国土资源局党组成员、副局长、局长，广安市国土资源局地质环境科副科长、科长，广安市当然资源和计较局矿产资源解决科科长、国土空间用途治理科科长、一级主任科员。
2023年2月，黄承彦因涉嫌严重违法，经广安市监委指定统领，岳池县监委对其进行监察看望。
2023年3月，黄承彦因涉嫌严重非法，接受广安市纪委监委驻市住房城乡诱导局纪检监察组次第审查。
2023年8月，黄承彦因严重违背党的次第，组成严重职务违法并涉嫌纳贿坐法，被开除党籍和公职。
2024年6月，黄承彦因犯纳贿罪，被照章判处有期徒刑11年，并处罚款东说念主民币80万元。
【案探】
“收取财物合计600多万元，要不是组织看望，我都不知说念我收了这样多钱……有无数的恼恨堵在心中，让东说念主窒息，让心泣血。”黄承彦坐在留置室中写下近20页的忏悔书，字字句句均是悔不妥初。从意气欢叫的当然资源和计较范围“大家里手”到悔过垂泪的阶下囚，黄承彦的东说念主生在贪欲作祟下如同抛物线，他志快意满的极点，也成为了跌落平川的开端。
广安市当然资源和计较局原一级主任科员黄承彦接受审稽察望。
1990年2月，黄承彦进入广安市华蓥市民政局使命，因敢闯敢干，他很快在同龄东说念主中脱颖而出，得到了组织的信任和培养。1998年1月，32岁的黄承彦被普及为华蓥市东说念主大常委会委员、办公室主任，成为其时该市最年青的正科级干部，此后屡次获省、市犒赏。三年后，受组织培养和信任的黄承彦被疏导到华蓥市国土资源局任副局长。
从多年的机关轮廓行政岗亭疏导到专科性极强的业务引导岗亭上，要是无为东说念主初始都会不太相宜，但黄承彦却非凡地欣喜。“固然职务由正科级变为了副科级，但从东说念主大办公室这个‘净水衙门’到实权部门任实职引导，明眼东说念主都能看出，权利更大也更有招引力。”
黄承彦新来乍到后，便被委以重负，分摊矿产资源等范围，手中掌捏着辖区矿业解决、探矿、采矿登记和审核以及出让审批等权利。
“咱们解决功绩的对象、往返的东说念主员，要么搞项目、要么搞工程、要么搞矿业，大多为得回许可而来。”据黄承彦回忆，他担任国土资源局副局长后，别有经心的违法商东说念主闻风而至，他们名堂百出地安排酒局、牌局、游玩局，试图与黄承彦成就邃密“一又友”关系。
在相继而来的“糖衣炮弹”攻势下，黄承彦想想防地初始松动，初始自我耽溺、自我推广。“其时以为我方东说念主气相当旺，一又友越来越多，况且频频是一又友圈的中心。我一度认为是我方有作为、有魔力、有才华的施展。”缓缓地，黄承彦遗失了奋进朝上的那片初心，年青时“先天地之忧而忧，后天地之乐而乐”的想想追求也被野草般疯长的享乐见识拔帜树帜。
风腐同根同源、互为内外。在平淡的吃喝玩乐、吃请收礼中，黄承彦闲隙了一些“煤雇主”。2003年，“煤雇主”贺某某在购买某煤矿历程中遭受门径艰巨，立即找到平时一直“走动着”的“好老大”黄承彦。“一又友之间互帮互助，这是小事一桩。”黄承彦凉爽招待，随后运用职务之便给原业主打呼唤，匡助贺某某凯旋取得该煤矿所有权。事成之后，贺某某也对黄承彦的“仗义”补助谢意不已，先后3次送给黄承彦“感谢费”8万元。第一次收到“坨坨钱”时，黄承彦内心曾经闪过一点踌躇，但他转机一想，“作念作念顺水情面就能‘饱读腰包’，还在圈子里备受尊崇，何乐而不为”，于是他莫得推拒便收入囊中。
祸莫大于不舒适，咎莫大于欲得。“有了权利、地位，有了项目，便不肯再专心使命，寻想挣平缓钱、快钱、大钱。”2009年，黄承彦升任华蓥市国土资源局局长，一时辰，黄承彦对自我价值的招供、对权利变现的追求以及身边商东说念主雇主对他的讨好谄媚均达到了顶峰。
“别东说念主找我申诉事情，我能说‘欢跃办、就这样办’的话了，话语算得到数了，也加重了我想运用手中权纷扰财的豪恣想法。”黄承彦说念出了心中信得过所想。
在那行业经济快速发展的本事，矿产资源的行情情随事迁，重大的利益勾引眼前，黄承彦这个“豪恣想法”与盯上他手中权利的违法商东说念主们不约而同。
2009年，华蓥市罗致民间成本参预的神色实施6个地皮整理项目，并由市国土资源局崇敬招商引资。时任该市国土资源局局长的黄承彦认为“挣快钱”的时机到了，遂将音讯清晰给商东说念主王某某等东说念主。王某某“心领意会”，向其抛出长长的“鱼线”，承诺以无理投资入股的神色“互助”诱导项目，分享投资收益和项目承建权。
关于紧要事项的决定，黄承彦未经引导班子集体经营，凭着皆备的“话语权”，借用特定关系公司方式平直拿下6个项指标承建权，并将其中5个项目指定给王某某等东说念主承建，我方则单独承揽1个项目并转包他东说念主赚钱88万元。
为了激动“收益”入账进程，黄承彦在项目投资资金回收、工程款拨付、项目施工及验收等方面不遗余力地“运筹操作”。功夫不负“有心东说念主”，黄承彦等东说念主参预的1500余万元诱导资金，总结又以项目启动资金方式一说念拨回。黄承彦认为我方“功不可没”，遂与王某某商定，以该项目工程预算适度价的10%作为感谢费。很快，157万元现款便如数送至黄承彦手中。
一次源泉就进账157万元，这让黄承彦志快意满、自我陶醉。资产逸想极强的黄承彦，在国土资源诱导运用项目中愈发鼎力妄为，将公权利异化为个东说念主的“支款机”，“明码标价”换取财帛。10万，55万，100万……每一笔纳贿数字后头都清晰着其贪欲之深之大。
深耕当然资源计较系统20多年，黄承彦运用职务上的便利，为经营个东说念主和单元在工程承揽、项目审批、款项拨付等方面谋取利益，在矿产资源范围累计纳贿216万元，在地皮整理、出让范围累计纳贿402万元。
想想守正才略保持头脑清晰，无益之事临头也势必能觉察到。秉承巨额不义之财的黄承彦，出行讲排场、处处好顺眼，民风于穿名牌、喝好意思酒、抽好烟、打大牌，还在宦途“瓶颈期”产生了“职位晋升不了就在有钱方面‘妙手一等’”的误会不雅念，日常费用愈加享乐粉碎、挥金如土。
当赃款迟缓粉碎品殆尽，看到越来越多“伸手”的“身边东说念主”形成“案中东说念主”，恍然惊觉党和国度的反腐败力度竟如斯之大，他初始每天惶恐不安、惶惑不安，回想我方形成“下一个被带走的东说念主”，纠结踌躇时他又打起了尽快挣钱“退赃”的“算盘”。
顾虑到以党员引导干部身份不行违规从事渔利行为，“明面上未便承揽项目”，黄承彦就“机动变通”，贪图通过“提前退休”来放开行动地去接项目“创业”。
“经深查细究，其贪图名为‘创业’，实则是想要借助在使命范围多年的影响力和东说念主脉资源上风，去承揽高收益项目，获取更无数的收益。”据办案东说念主员先容。
“恰是由于我的荣幸和怯懦，莫得向组织实时说清问题的勇气，还在休想‘退赃保吉祥’，终末落得今天这种地步。”高墙铁窗内的黄承彦，醒以为终究是晚了一些。
【案析】
永久以来，当然资源和计较部门的干部员工手中，或多或少掌捏着资源身分拨置的迫切权利。黄承彦作为国度地皮、矿产等当然资源战略不才层落地的传递者、扩充东说念主，却因个东说念主贪欲蒙蔽初心默然，权利不雅错位异化，把本应为公的权利当成享乐的“钱袋子”，鼎力妄为“靠地吃地”“借地生财”，碎裂商场平正竞争原则，毁伤商场营商环境。此外，对违背项目承揽有贪图门径的问题，干系引导、经手东说念主员莫得一东说念主实时提倡改动或反对意见，监管缺位尤其是对“一霸手”监督不到位问题，仍需高度警惕。黄承彦运用职务上的便利，为他东说念主在地皮出让、地皮整理、矿产资源解决等方面谋取利益并秉承财物，数额相当重大，其步履严重违背党的次第，组成严重职务违法并涉嫌纳贿坐法，且在党的十八大后不拘谨、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党次第刑事背负条例》《中华东说念主民共和国监察法》《中华东说念主民共和国公职东说念主员政务刑事背负法》等干系轨则，黄承彦受到开除党籍、开除公职刑事背负。
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