脱落强调！政事局会议加大区域政策实行力度

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中原时报记者 刘诗萌 北京报谈

行为中央经济职责会议的“前奏”，12月初召开的、臆度下一年经济职责的中央政事局会议频频备受怜爱。

12月9日，中共中央政事局召开会议，分析臆度2025年经济职责。其中提倡，要加大区域政策实行力度，增强区域发展活力。《中原时报》记者发现，最近五年的12月政事局会议中，唯有2021年年底的政事局会议针对区域政策作出了肖似的部署，条目灵验鼓舞区域要紧政策和区域和谐发展政策。其他几年或者未提到，或者仅作“推动区域和谐发展”等概述。

“十四五”运筹帷幄提倡征战“两横三纵”城镇化政策口头。往常几年来，中心城市和城市群成为带动宇宙高质地发展的能源源。相关数据分解，2020年至2022年，长三角、长江中游、珠三角、成渝、山东半岛、京津冀及粤闽浙沿海等城市群的GDP增长值均跨越1万亿元。2024年一季度数据分解，长三角三省一市GDP总额达到73549.46亿元，占宇宙GDP总量的24.82%，接近四分之一。

国度发改委国土征战与地区经济臆度所国土经济室主任黄征学向《中原时报》记者暗示，三个能源源地区京津冀、粤港澳、长三角的经济总量占宇宙GDP跨越40%，是厚实中国经济的“压舱石”，而长江经济带是引颈高质地发展的引擎，在国度经济发展中也需要承担更大的背负。

四大区域明确新定位

近五年来，在被视为定调第二年经济职责的年末政事局会议上，对于区域政策的表述尽头脱落：2020年和2022年，并无相关表述；2021年，条目“灵验鼓舞区域要紧政策和区域和谐发展政策”；2023年，仅在城乡交融的相关表述中说起“偷或许死抓好三农职责，推动城乡交融、区域和谐发展”。到本年，年末的政事局会议才再次对区域政策有所强调，条目加大实行力度，增强发展活力。

不外纵不雅2024年全年，年内屡次政事局会议齐对区域政策进行了审议或部署：一季度末的政事局会议审议了《对于陆续真切鼓舞长三角一体化高质地发展几许政策程序的见识》；5月末的政事局召开会议，审议了《新期间推动中部地区加速崛起的几许政策程序》；8月末的政事局会议审议了《进一步推动西部大征战酿成新口头的几许政策程序》。

党的二十大以后，站在历史的新最先上，中央通过上述顶层设想文献和屡次谈话会，对不同地区的区域发展也明确了新的定位和政策起点：东部地区中，对于京津冀地区，条目辛苦使京津冀成为中国式当代化征战的先行区、示范区；对于长三角地区，条目推动长三角一体化发展赢得更大冲破，更好发达先行探路、引颈示范、放射带动作用。对于中部地区，条目紧扣行为我国迫切食粮坐褥基地、能源原材料基地、当代装备制造及高技能产业基地和抽象交通运载要津的政策定位，推动中部地区崛起赢得新的要紧冲破。对于西部地区，条目聚焦大保护、掀绽放、高质地发展，加速构建新发展口头，进步区域合座实力和可陆续发展能力。

此外，对于东北地区的发展，12月5日中央区域和谐发展提醒小组办公室印发的《推动东北地区冰雪经济高质地发展助力全面振兴赢得新冲破实行有贪图》也提倡了新条目：容身东北地区冰雪资源天禀，积极把执机遇，把冰雪经济行为新增长点，发展冰雪旅游、冰雪通顺、冰雪文化、冰雪装备全产业链，辛苦打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地，将东北地区征战成为我国冰雪经济高地，有劲促进东北全面振兴赢得新冲破。

区域发展活力怎么增强？

现时，中国最具有经济活力的地区在那里？

此前，中国科学院地舆科学与资源臆度所臆度员陈明星对此进行了臆度。他使用城际东谈主口流动数据的出行大数据计较流空间视角下的城市体系，发现7个区域是中国东谈主口和经济散布的主要区域：长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、成渝城市群、北京——天津、郑州齐市圈、西安齐市圈和武汉齐市圈。这7个区域构成了“风帆型”的中国城市体系空间结构，其中长三角城市群的总东谈主口流热度最高，占统共城市蚁集空间的11.5%，其次是珠三角城市群、成渝城市群和北京——天津。郑州、西安和武汉齐市圈东谈主口流动热量占城市蚁集的比重均约为2%。

在中国城市百东谈主论坛2024春季论坛上，他向包括《中原时报》记者在内的媒体暗示，应积极教诲具有海外竞争力的世界级城市群齐市圈的城市化地区，亦然流空间中发达迫切作用的要津和中心，如长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中游等城市群齐市圈，强化立异运转发展，教诲新质坐褥力，进一步单干和谐，打造高质地发展一体化区域。

近期，中国区域科学协会副理事长、臆度员冯奎也在公征战言中暗示，齐市圈能共享到较万古辰增长的红利。在一个齐市圈当中，尽管一些中小城市、小城镇或乡村可能有一些东谈主口的减少，但在较万古辰来看，统共齐市圈的东谈主口、经济总量能够保持相比厚实的增长。尤其是我国无数齐市圈还处于教诲阶段，超大要的新增城镇东谈主口散布在各齐市圈。期骗增量过火产生的激发效应，就能设想出更多矫正有贪图，比如针对齐市圈农民进城的屋基地使用权矫正。此外，他建议，要在齐市圈中深化鼓舞系统性矫正。举例，探索鼓舞行政区和经济区的截止分裂、齐市圈内多个行政主体辘集讲演专项债用于相沿市域铁路、市郊铁路等等。

背负剪辑：徐芸茜 主编：公培佳

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